На обывательском уровне малообеспеченная семья — это семья, в которой родители мало зарабатывают. На самом деле для получения официального статуса бедного необходимо подтвердить уровень дохода семьи в соцзащите и выполнить определенные условия.
Кто такие бедняки и какие выплаты им положены, расскажем в статье.
- Какая семья считается малоимущей
- Пример расчета дохода
- Виды социальных выплат
- Ежемесячное пособие малоимущим семьям
- Выплаты малоимущим семьям с детьми до 3 лет
- Пособие на ребенка до 18 лет
- Пособие многодетным малоимущим семьям
- Субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ
- Пособие к школе
- Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей
- Льготы учащимся и студентам из малообеспеченных семей
- Жилье от государства
- Дополнительная помощь малоимущим
- Адресная помощь малообеспеченным
- Как и где оформить пособие
- Прекращение выплаты пособия малообеспеченной семье
- Какого числа приходят пособия малоимущим
- Что такое социальная карта
- Как получить статус малоимущих
- Запомнить
Какая семья считается малоимущей
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ (в редакции от 2 июля 2013 г.) малоимущей считается семья, среднедушевой доход которой меньше прожиточного минимума. Рассмотрим подробнее, кого считают в семье и какой доход считается.
К членам семьи относятся:
- родители;
- дети (родственники и усыновленные);
- бабушки и дедушки;
- мачехи и отчимы;
- падчерицы и приемные дети.
Важно: Мать-одиночка или отец-одиночка могут быть признаны малообеспеченной семьей.
Малодетным семьям или семьям, в которых есть ребенок-инвалид, вне очереди присваивается статус бедного. Дополнительные условия, при которых семья может считаться бедной:
- Члены семьи должны жить вместе и содержать общий дом. Под ведением общего хозяйства понимается, например, покупка вещей и продуктов общего пользования, совместный отдых, оплата счетов и другие действия, которые могут быть подтверждены либо документально (чеки, справки, билеты), либо словами свидетелей.
- Родители зарегистрировали брак, но не проживают вместе.
- Взрослые должны быть трудоустроены или зарегистрированы по безработице. Это не касается матерей, находящихся в декретном отпуске.
Важно: Если люди без инвалидности не работают просто из-за безволия или вредных привычек (например, алкоголизма), семья уже не может считаться бедной и малообеспеченной.
Регионы могут устанавливать дополнительные критерии, по которым определяется малообеспеченная семья.
При расчете среднедушевого дохода учитываются все виды доходов, выплат и некоторых льгот:
- базовый оклад на рабочем месте;
- вознаграждение за выполнение общественных или государственных функций, например участие в качестве члена избирательной комиссии с правом решающего голоса или участие в судебном процессе в качестве присяжных, свидетеля;
- пенсия;
- стипендия;
- алименты;
- пенсия по возрасту;
- доход от сдачи в аренду вашего имущества (квартиры, автомобиля, земли);
- доход от сельского хозяйства (учитывается доход от продажи сельскохозяйственных животных и растений;
- иные доходы, в том числе платежи по авторским правам, доходы от ценных бумаг и акций, проценты по депозитам.
Кстати, если есть доход от сдачи квартиры в аренду, но при этом она официально не сдана и налоговая инспекция об этом не уведомлена, высок риск раскрытия мошенничества. Придется заплатить штраф, зарегистрироваться в налоговой, доход будет пересчитан, и, скорее всего, статус малоимущего аннулируют.
Все виды доходов, которые учитываются, можно найти в Постановлении Правительства РФ № 512
Важно: в общем доходе семьи также учитывается пособие на раннее помещение женщины в женскую консультацию, пособие по беременности и родам, ежемесячные пособия на ребенка до 1,5 и до 3 лет.
В доходах семьи не учитываются только страховые выплаты на случай причинения вреда жизни, здоровью человека, имуществу и другие социальные выплаты, например, доплата к пенсии.
Еще один момент, если член семьи платит алименты, их сумма вычитается из общего дохода.
Пример расчета дохода
Рассмотрим пример расчета среднедушевого дохода семьи, чтобы понять, бедны они или нет по критериям своего региона.
Помните, что доход семьи сравнивается с прожиточным минимумом в регионе на человека, прошедшего обучение.
Будем считать по формуле:
Средний доход семьи на душу населения = DS3/3/cfs, где
ДС3 – доход семьи за 3 месяца, ДНС – количество членов семьи.
Прожиточный минимум в вашем регионе можно посмотреть на сайте прожиточный минимум, где указаны все значения для человека без инвалидности, пенсионера и ребенка.
В нашем примере семья проживает в Воронеже, где прожиточный минимум на трудоспособного человека в 2021 году составляет 10 139 рублей. Семья состоит из мамы, папы, двоих детей до 3 и 7 лет. Прожиточный минимум для несовершеннолетних в 2021 году в Воронеже составляет 10 139 рублей.
Доход включает зарплату папы – 24 000 рублей, зарплату мамы – 19 000 рублей, доход от сдачи квартиры в аренду 10 000 рублей. Ежемесячный доход семьи 53 000 руб., за 3 месяца 159 000 руб.
159 000 / 3 / 4 = 13 250 рублей – это среднедушевой доход семьи
Среднедушевой доход 13 250 рублей больше 10 139 рублей, то семью нельзя признать бедной.
Виды социальных выплат
Бедные люди могут подать заявку на различные специальные выплаты:
- для ребенка до 1,5 и до 3 лет;
- для ребенка до 18 лет;
- например многодетность.
Кроме того, вы можете получить различные субсидии, льготы и скидки.
Ежемесячное пособие малоимущим семьям
На региональном уровне власти могут самостоятельно решать, какие суммы пособий выделять малообеспеченным семьям.
Пример
В Москве малообеспеченные семьи с детьми в 2021 году могут получить:
- $10 951 для детей от рождения до 3 лет;
- 7 725 рублей для детей от 3 до 7 лет;
- 4 381 руб для детей от 8 до 18 лет.
Дети матерей-одиночек или дети отцов, уклоняющихся от выплаты алиментов, или дети военнослужащих срочной службы могут получать:
- 16 427 рублей на детей от рождения до 3 лет;
- 7 725 рублей для детей от 3 до 7 лет;
- 6 571 руб для детей от 8 до 18 лет.
Пример
Другой пример – Орловская область. Здесь малообеспеченным семьям положены следующие выплаты:
- 288, 49 с. – обычно;
- $576,98 – на первого ребенка матери-одиночки;
- 721,23 рубля – на второго и последующих детей матери-одиночки;
- $432,74 – для детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов на первого ребенка;
- 721,23 рубля – на второго и последующих детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;
- $432,74 – для детей-военнослужащих, призванных на военную службу;
- $504,83 – на ребенка многодетным семьям.
Чтобы получать все эти выплаты, семья должна подтверждать свой статус один раз в год, предоставляя новую информацию о доходах, потому что, если доход увеличивается, они больше не имеют права на целевые выплаты малоимущим.
Предположим, семья получила статус бедной. Но отец сменил работу и стал зарабатывать в 3 раза больше. Следовательно, семья больше не имеет права на этот статус. Что делать в такой ситуации?
Правильно и логично сообщить об этом соцзащите и тогда они пересчитают доход семьи и, если бедный статус уже не допустим, перестанут выплачивать пособие.
Некоторые семьи не сообщают об изменении дохода, но это выявляется при очередном подтверждении статуса, которое происходит раз в год.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ органы социальной защиты имеют право выборочной проверки сведений о доходах заявителей. Поэтому данные о новом уровне доходов могут быть обнаружены раньше.
По закону, если пособия были накоплены сверх нормы по вине органов исполнительной власти, то семье возвращать ничего не нужно (единственное исключение – обычный просчет). Во всех остальных случаях, если по вине получателя пенсия начислена больше, чем положено, получатель обязан вернуть ее добровольно. Если получатель не желает добровольно оплачивать долг, то эта сумма взыскивается с него в судебном порядке.
Выплаты малоимущим семьям с детьми до 3 лет
Малообеспеченные семьи имеют право на так называемые «путинские выплаты» на ребенка до 3 лет. Это ежемесячное пособие, эквивалентное прожиточному минимуму на ребенка в конкретном регионе.
На первого ребенка субсидия оформляется в собесе, на второго через Пенсионный фонд. Платежи первых идут из федерального бюджета, а вторых – из средств столицы.
Подробнее об этом мы говорили в статье: «Какие Путинские выплаты на ребенка».
После подтверждения статуса бедного семья может обратиться в соответствующую организацию и запросить выплаты.
Важный момент: если производятся выплаты на второго ребенка, размер материнского капитала будет постепенно уменьшаться на сумму ежемесячных выплат. Оставшиеся деньги можно потратить на конкретные нужды, например, покупку товаров для реабилитации ребенка-инвалида или оплату детского сада.
С 2021 года выплаты производятся не только малообеспеченным семьям, но и семьям, среднедушевой доход которых составляет менее двух прожиточных минимумов.
Пособие на ребенка до 18 лет
Пособие до 18 лет назначается семьям, доходы которых также ниже прожиточного минимума. Если в семье нет детей-инвалидов, это, как правило, единственное оставшееся пособие, выплачиваемое на региональном уровне.
С 2016 года установлено положение, согласно которому регионы сами могут определять размер пособия и периодичность выплаты: раз в месяц или раз в квартал.
Пособие многодетным малоимущим семьям
В 2021 году программа поддержки многодетных малообеспеченных семей действует в 58 регионах страны. На третьего ребенка в возрасте до 3 лет им выплачивается специальное ежемесячное пособие, равное прожиточному минимуму ребенка в регионе.
Пример Семья Сидоровых проживает в Алтайском крае. У них трое детей, область входит в список софинансируемых из федерального бюджета. Среднедушевой доход Сидоровых меньше прожиточного минимума в Алтайском крае, который на 2021 год равен 10 460 рублей.
Семья может претендовать на получение ежемесячного пособия на третьего ребенка в возрасте до 3 лет. Размер выплаты в Алтайском крае 8 145,28 руб или 8 853,56 руб. (в зависимости от районного коэффициента 15% или 25%).
Количество регионов-участников ежегодно меняется, так как основным критерием финансирования является уровень рождаемости на местах. Если он меньше 2, то государство выплачивает адресные пособия, если коэффициент достигает 2, то регион прекращает участие в программе. Более подробно выплату обсуждаем в статье о пособиях на 3 детей.
На региональном уровне на дополнительные льготы могут рассчитывать и многодетные семьи.
Пример В Забайкальском крае малообеспеченным многодетным семьям ежемесячно выплачивается пособие на детей до 3 лет в размере 14 129,22 руб.
Субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ
Региональные власти могут возместить часть затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным семьям.
Если сумма, подлежащая уплате за жилищно-коммунальные услуги, превышает 22% дохода семьи, то государство возмещает эти расходы. Для Москвы действует то же правило, но размер платы за жилищно-коммунальные услуги должен составлять более 10% дохода семьи.
Для расчета субсидии лучше всего воспользоваться онлайн-калькулятором. В каждом регионе есть подобное на сайте соцзащиты или департамента ЖКХ.
Пример
Если семья проживает в Архангельске, то можно воспользоваться онлайн-калькулятором портала ЖКХ Архангельской области.
Введите в поля всю необходимую информацию о семье
В нашем примере семья состоит из 4 человек, платит за ЖКУ 12 000 рублей, а общий доход семьи составляет 36 000 рублей.
После нажатия кнопки «рассчитать» система, во-первых, показала нам формулу, по которой была рассчитана субсидия, а во-вторых, выдала результат – сумма причитающейся субсидии – 5068 руб.
Теперь попробуем ввести другое значение общего дохода — 66 000 руб.
Как видим, сумма субсидии равна 0, так как семья не соответствует критериям бедности, а квартплата в 12 000 рублей составляет менее 22% дохода семьи.
Если у семьи большая задолженность по оплате коммунальных услуг, то ее можно реструктурировать. Реструктуризация означает погашение части долга или заключение договора в рассрочку.
На практике чаще используется второй вариант. Чтобы хоть как-то получить платежи от должника, управляющие компании часто идут навстречу и подписывают двусторонний договор рассрочки.
Для реструктуризации долга:
- Обратитесь в управляющую компанию с просьбой о рассрочке оплаты ЖКХ. В заявлении должны быть указаны возможные сроки и суммы платежей.
- Управляющая компания рассматривает заявку и в случае одобрения предлагает подписать договор.
- После заключения договора необходимо соблюдать график платежей, иначе управляющая компания может в одностороннем порядке расторгнуть договор и обратиться в суд для взыскания долга.
Важный момент: к заявлению о реструктуризации долга необходимо приложить справки о доходах и составе семьи.
Пособие к школе
Бедные часто не могут позволить себе основные школьные принадлежности и форму для детей, поэтому школьное пособие является распространенным видом помощи во многих регионах.
Иногда это специально выделенная сумма, которая выплачивается непосредственно перед началом учебного года. В некоторых вопросах органы местного самоуправления, наоборот, возмещают родителям их расходы на покупку необходимых вещей после предъявления чеков.
Пример В Санкт-Петербурге перед началом школьных занятий многодетные семьи получают единовременно 4802 рубля, а в Ярославле – 1328 рублей.
Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей
Малоимущие имеют право не только на денежные пособия, но и на различные виды пособий:
- бесплатные рецептурные препараты для детей до 3 лет;
- частичная оплата жилищно-коммунальных услуг;
- бесплатное посещение государственных выставок, театров, секций и кружков;
- льготные ипотечные кредиты;
- лечение детей в санаториях;
- льготные или бесплатные проезды на общественном или междугороднем транспорте.
Сами регионы, как обычно, устанавливают перечень возможных льгот.
Льготы учащимся и студентам из малообеспеченных семей
Дети из малообеспеченных семей имеют следующие льготы:
- право на первоочередное зачисление в детский сад;
- бесплатная доставка школьной и спортивной формы;
- бесплатное двухразовое питание в школьной столовой.
- вступительные взносы в колледж;
- дополнительные социальные стипендии для малоимущих.
Жилье от государства
Семьи с низким доходом могут подать заявление на получение жилья, если докажут свою потребность.
В статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, по каким критериям можно отнести семьи к нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Критерии:
- признание квартиры или дома аварийными и нежилыми;
- площадь на члена семьи ниже установленной нормы;
- жилье не соответствует санитарным нормам;
- наличие тяжелой болезни у одного из членов семьи, что делает невозможным проживание нескольких семей в одной квартире.
Важный момент: норма минимально допустимой площади на одного члена семьи устанавливается в каждом регионе самостоятельно, но по жилищному кодексу она не может быть меньше 12 м2.
В соцзащиту или МФЦ потребуется подать заявление на улучшение жилищных условий и пакет необходимых документов.
Какие документы понадобятся:
- акт осмотра квартиры инспекторами;
- паспорт здоровья;
- свидетельство о признании семьи малоимущей;
- сведения о составе семьи;
- свидетельство о браке родителей;
- детские свидетельства о рождении;
- выписка из ЕГРЮЛ, подтверждающая отсутствие у заявителя другого жилья;
- справка о доходах работающих членов семьи;
- свидетельство о получении стипендии или пенсии;
- паспорта членов семьи.
Специальная комиссия проверит состояние жилья, измерит количество квадратных метров на человека и сверит с нормативами.
На рассмотрение запроса есть 30 дней, после чего семья будет письменно уведомлена о решении комиссии.
Малоимущие могут получить жилье несколькими способами:
- на основании договора социального найма (подразумевается, что жилье нельзя продать или обменять, но можно зарегистрировать и приватизировать). После приватизации, кстати, квартиру можно будет продать, но НДФЛ заплатить придется.
- получить субсидию на приобретение жилья (действительна для вставших в очередь на получение жилья до 01.01.2005 г)
- воспользуйтесь льготной ипотекой.
На самом деле у региональных властей не так много бесплатных домов для помощи малообеспеченным семьям, поэтому на практике случаи предоставления бесплатных домов редки.
Дополнительная помощь малоимущим
Дополнительную помощь могут получить малообеспеченные семьи и одинокие граждане. В разных регионах действуют разные виды дополнительной поддержки. Например, москвичи могут рассчитывать на следующие виды поддержки:
- уникальная финансовая помощь. Если произошла ситуация, при которой семья испытывает значительные трудности, вы можете обратиться за материальной помощью в МФЦ. Он будет выплачен единовременно, например, для оплаты срочного лечения или похорон члена семьи, или по другой важной причине. В каждом случае специальная комиссия оценивает состояние жилья заявителя, размер его доходов, общий уровень жизни и другие критерии, а затем составляет акт. На основании акта и документов, представленных заявителем, принимается решение о выплате или отказе в финансовой помощи;
- продовольственная помощь. Получить его можно в центре социального обслуживания или в центре социальной помощи семье и детям. При наличии социальной карты вам будут начисляться баллы, которые можно использовать для покупки товаров в специальных магазинах-партнерах такой программы;
- помощь одеждой Если у членов семьи нет специальной карты москвича, при обращении в центр социального обслуживания им будут выданы вещи в натуральной форме. При наличии карты начисляются очки. В них, в специальных магазинах, можно купить одежду или товары длительного пользования: холодильник, стиральную машину и прочее.
Некоторые регионы поддерживают ту же практику, что и московские власти, и также по критерию нуждаемости поставляют продукты и вещи малообеспеченным семьям.
Адресная помощь малообеспеченным
Помощь, адресованная малообеспеченным семьям, представляет собой ежемесячные или единовременные выплаты на любые нужды. Помимо прочих льгот, начисляются субсидии и бонусы.
ПримерВ Москве платят:
- ежемесячная компенсация на покупку детских товаров, если в семье более 5 детей – 1 972 рубля.;
- дополнительная ежемесячная компенсация семьям, в которых имеется более 10 детей: 1643 руб.;
Малообеспеченные семьи в Москве могут претендовать на выплату конкретной единовременной материальной помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Им будет выплачено до 50 000 рублей.
Как и где оформить пособие
Вы можете подать заявление на получение пособия в соцзащиту или в МФЦ. Перечень документов, представляемых для получения пособий, можно заранее уточнить в этих организациях. Также оформить льготы можно через сайты Госуслуги, «Мои документы», а москвичи могут воспользоваться сайтом Мэра Москвы.
С собой необходимо принести стандартный список документов для соцзащиты и пособия МФЦ, плюс там же можно найти и дополнительные документы.
Если вы подаете заявление на получение пособия как малообеспеченный через сайт Мэра Москвы, вам необходимо:
- Зарегистрируйтесь на портале и введите свои личные данные, включая ИНН, СНИЛС и номера полиса.
- Перейдите в раздел «Услуги», затем «Социальная поддержка», затем «Для семей» и далее вкладка «Ежемесячное пособие».
- Нажмите красную кнопку «Получить услугу» справа.
Заявления на получение пособия обычно рассматриваются в течение 10 дней, проверяются все документы, проверяется их подлинность, рассчитывается среднедушевой доход семьи и, если все в порядке, назначается пособие.
Прекращение выплаты пособия малообеспеченной семье
Если среднедушевой доход семьи превышает прожиточный минимум, то статус бедных перестает действовать.
Если семья не сообщит об увеличении своих доходов, продолжит получать пособия, а мошенничество в последствии раскроется, то возвращать полученные деньги им придется в судебном порядке.
Какого числа приходят пособия малоимущим
Деньги на федеральные пособия поступают на указанный счет или карту не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем подачи платежных документов.
Региональные пособия могут выплачиваться и в другое время, установленное местными властями, но в большинстве случаев пособия также выплачиваются не позднее 20 или 25 числа следующего месяца.
Что такое социальная карта
В некоторых регионах местные органы власти выдают специальную социальную карту, по которой получают льготы для малоимущих или с которой можно бесплатно ездить в общественном транспорте, посещать какие-то мероприятия и т д.
Пример
В Москве с помощью социальной карты можно получить дополнительные льготы и скидки при покупке продуктов или посещении музеев.
В Санкт-Петербурге действует социальная карта для детей. Малообеспеченные родители получают за это средства, которые они могут потратить только в определенных магазинах и на определенные товары для ребенка: одежду, продукты питания, средства гигиены и т д.
Как получить статус малоимущих
Если среднедушевой доход по предварительным расчетам ниже прожиточного минимума, семья может обратиться в отдел соцзащиты и написать заявление о регистрации своего статуса.
- свидетельство о браке или разводе;
- свидетельство о смерти одного из супругов, если требуется;
- паспорта тех родственников, у которых они есть;
- детские свидетельства о рождении;
- стипендиальные сертификаты, если таковые имеются;
- копии трудовых книжек;
- справка из центра занятости безработных;
- ИНН родителей и детей;
- реквизиты банковского счета или карты.
Полный список документов можно найти в соц.
Вы можете получить справку о том, что малообеспеченная семья состоит не только в собесе, но и в МФЦ. Туда же необходимо включить вышеуказанный список документов, которые специалисты центра рассмотрят в течение 10 дней.
Сертификат, выданный сотрудниками, действителен в течение 1 месяца, в течение этого времени вы можете запросить преимущества права.
Если семья не успевает оформить выплаты, то нужно будет снова взять справку из соцзащиты или МФЦ, она тоже будет действительна всего один месяц.
Вы также можете подать заявку на получение статуса малообеспеченной семьи онлайн, например, на сайте Госуслуг.
Пошаговые инструкции:
- Зарегистрируйтесь и войдите на сайт.
- Перейти в раздел «Пенсия, льготы и льготы».
- Выберите в этом разделе пункт «Признание граждан малоимущими…».
- Выберите услугу «Подать заявление о признании гражданина малоимущим…».
- Нажмите кнопку «Получить услугу».
- Заполните заявку, прикрепите качественные сканы или фото необходимых документов.
- Выберите способ получения услуги: в МФЦ или по электронной почте.
- Нажмите «отправить данные».
Инструкция по признанию семьи или гражданина, проживающего одиноко, малоимущими на примере Тюменской области
Запомнить
- Бедными считаются те семьи, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.
- Для расчета среднего дохода на душу населения учитываются все доходы семьи, включая стипендии, пенсии, пособия и даже пособия по ценностям или прибыли от сельского хозяйства.
- Статус малоимущего можно получить в соцзащите, МФЦ, на сайтах Госуслуги и Мос.ру.
- Малоимущие имеют право на выплаты от Путина на ребенка до 3 лет.
- В 58 регионах в 2021 году выплачивается специальная субсидия малообеспеченным многодетным семьям на ребенка до 3 лет, которая равна прожиточному минимуму ребенка в регионе.
- Малоимущим на региональном уровне выделяются различные дополнительные льготы, компенсации и субсидии.
- Бедные люди могут получить жилищную субсидию или помощь в ипотеке.
- В случае сложной жизненной ситуации бедняки могут попросить материальную помощь, еду или одежду.
- Если среднедушевой доход семьи превышает установленный минимум, пособия и пособия перестают выплачиваться. Об изменениях в доходах необходимо сообщать в Службу социального обеспечения.
- Пособия малоимущим поступают не позднее 26-го числа месяца, следующего за их оформлением.
У вас есть вопросы? Задайте их в комментариях ниже.
Десертное видео: 10 мест, где лучше не купаться